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收费公路改革明确时间表 要求2017年终前完成

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2016年9月27日|汽车交通运输网  http://auto.deadcrusade.com |打印】【关闭

受到研究普华报道

 

收费公路改革起了明显的时间表。26日宣布的《物流业降本增效专项行动方案(2016—2018年)》提出,抓紧修订《收费公路管理章程》,调整到收费公路政策,正确合理确定车辆通行费标准,连要求在2017年终前完成。

 资料图。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>犯 崔楠 拍摄


 

收费公路改革明确具体时间表

收费公路改革受到社会关心。去年7月21日,交通运输管辖颁《收费公路管理章程(修订征求意见稿)》,向社会公开征求意见,观反馈截止时间为2015年8月20日。

离开征求意见结束已经过去同年多日,《收费公路管理章程》何时正式出台,啊直接广为外界猜测。

现在,改革时间表终于明白。国务院办公厅转发的国家发展改革委《物流业降本增效专项行动方案(2016-2018年)》提出,抓紧修订《收费公路管理章程》,调整到收费公路政策,正确合理确定车辆通行费标准,连要求“交通运输部、国家发展改革委、财政部按职责分工负责,2017年终前完成”。

首都交通大学经济管理学院教授赵坚对中新网记者表示,明显时间表体现出官推进收费公路改革的决心,但是现在收费公路改革面临着“两难”选择:如果停止或减少收费,债务怎么还?如果继续收费,物流成本又很高,商店诉求怎么满足?怎样化解“两难”困境,需要官方作出正确决策。

2015年全国收费公路收支相抵结果为-3187.3亿元。来交通运输部网站。


(2015年全国收费公路收支相抵结果为-3187.3亿元。来交通运输部网站。)

 

收费公路收支缺口超3千亿头

目前,华夏的收费公路总体上处于收不等于支的状态。交通运输部近日宣布的《2015年全国收费公路统计公报》展示,2015年全国收费公路交通费收支缺口为3187.3亿元,和2014年比扩大了1616.2亿元,大幅度102.9%。并且,债务规模为在扩大,和2014年比,全国收费公路债务余额净增6042.3亿元,增强15.7%。

一方面是收费公路亏损和债务规模不断扩大,一方面是公司对于降低物流成本的要求,还有民众对“钱去啊了”的疑惑和不解,铺天盖地压力和诉求下,前途收费公路改革以走向何方?多人口认为,应该取消收费政策,立即同时是否可行?

在家看来,取消收费公路政策的可能性并不十分。根据《收费公路管理章程(修订征求意见稿)》,政府收费公路中的高速公路实行全借统还,不再规定具体的收费期限,而是因为实际偿债期为准,规定收费期限。特许经营高速公路经营期限一般不超越30年,投资规模很、报周期长的高速公路可以约定超过30年;偿债期、经营要结束后,实行养护管理收费。

立即意味高速公路可能用长期收费。对于高速路长期收费的合理,交通运输部公路局副局长王太在去年7月21日的消息发布会上已经指出,通过对高速公路的效用、特色和资本维持进行的充分调查、研究、论证后认为,高速公路按照“所以路者付费”的标准,实行长期收费是合理的。

 

交通费标准强调“正确合理”

《物流业降本增效专项行动方案(2016—2018年)》提出,正确合理确定车辆通行费标准。如果未来高速公路实施长期收费,交通费收费标准如何设定,凡是群众关心的一大焦点问题。发生见识认为,根据降低物流成本等考虑,延长收费期限后的高速公路收费标准应当大幅低于本的正规。

中新网记者注意到,《收费公路管理章程(修订征求意见稿)》增强了收费公路设置门槛,连对收费标准做了明显的规定。其中,政府收费公路偿债期的收费标准,应该根据债务规模、利率水平、养运营管理成本、本土物价水平、偿债期限以及交通流量等因素计算确定。此外,“高速公路的养管理收费标准,应该低于偿债期和经营要的收费标准” 。

赵坚认为,交通费标准应当坚持不懈“所以路者付费”的标准,重要参考建设和保护本,最重要的是,到处通行费标准的调整必须要完成公开透明、正确合理。

“如果收费公路的建设和运营的资本很高,也许通行费标准就是如强一些,但是随即同时和低落物流成本相矛盾。” 赵坚建议,到处应根据当地实际情况做好规划,避免盲目建设收费高速公路,如果应多修公益性的二级公路、三级公路。


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