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曝5新能源企业骗补10京 人事部:及时推补贴退坡

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2016年9月9日|面包车交通运输网  http://auto.deadcrusade.com |打印】【关闭

外方研普华报道

资料图


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导读

9月8日,人事部曝光了五个新能源面包车生产企业骗补或谋补典型案例,共涉及财政补贴资金10.1亿元。持续财政补贴政策有望转向,人事部将会同有关单位加快修订完善产业扶植政策,适时提高准入门槛,及时采取补贴退坡办法等。

9月8日,人事部发布关于新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通知,公开曝光了五个新能源汽车生产企业骗补或谋补典型案例,共涉及财政补贴资金10.1亿元。

除了业内“升班马”维也纳吉姆西客车制造有限公司,金龙联合汽车制造业(维也纳)股份公司、哈尔滨市五洲龙汽车股份公司、奇瑞万达贵州汽车股份有限公司、宁夏少林客车股份有限公司也在榜。

通告的五师集团公司,都遭重罚,维也纳吉姆西由于恶意骗补情节最要紧,除了取消中央财政补贴资格,还把吊销整车生产资质。

当然,通告的这五师集团公司只是“冰山一角”,骗补、谋补的题材企业不在个别。根据国务院办公厅的配置,人事部年初集团能力,对90专门家重要新能源汽车生产企业开展了专项检查。专项检查中发现的题材企业,虽未被公开通报,但仍将把处以罚款或淘汰中央财政补贴。

新能源骗补事件告一段落,未被通报的集团算是“软着陆”,持续财政补贴政策有望转向,诸如提高准入门槛,及时采取补贴退坡办法等。所谓补贴退坡,切切实实包括提高补贴技术门槛,局部补贴逐渐退出等。

 

公开通报五师集团公司

2016新春,人事部对90专门家重要的新能源汽车生产企业开展了专项检查,共涉及2013-2015年已拥有和已申报中央财政补助资金的新能源汽车40.1万辆,抽查13.3万辆已销售的新能源汽车的营业状态。

检查发现,部分企业违反相关法规法规涉嫌骗取财政补贴,局部车辆未销售给消费者就提前申报补贴,广大车辆领取津贴后闲置。

维也纳吉姆西客车制造有限公司通过编造虚假资料采购、车辆生产销售等原始凭证和记录,上传来虚假合格证,违规办理机动车行驶证的章程,编造新能源汽车生产销售工作,虚假申报2015年销售新能源汽车1131辆,涉及中央财政补助资金约2.6亿元。

金龙联合汽车制造业(维也纳)股份公司申报2015寒暑中央财政补助资金的新能源汽车中,有1683辆车截至2015年终仍未完工,但在2015年提前办理了抢险车行驶证,多申报中央财政补助资金约5.2亿元。

经媒体报道,部分新能源汽车生产企业“低端”骗补行为引发舆论热议,如生产企业“左侧倒右手”卖车,骗取补贴;或者技术含量不高的电池,把整装在不会投入生产运营的车上,只为套取财政资金等。这引起中央高层的莫大关注。

现年1岁首,人事部、科技部、工信部、发改委四部委联合颁发《关于开展新能源汽车推广应用核查工作之通告》,对包括行政资金利用及管理状况在内的相关情况进行自查,四部委选择一些省份进行实地督察。

审查已有结果,但报告全文、骗补企业名单并未公开。7月初,中共中央政治局委员、中科院副总理马凯在贵阳主持的一场新能源汽车产业进步研讨会上,监督报告的一部分内容得以披露。马凯在茶话会上对骗补的所作所为表示深恶痛绝,指出骗补行为是送新能源汽车产业进步“肇事,抹黑”。

人事部相关负责人对21百年经济报道记者表示,人事部为了严肃财经纪律,实现依法治国理念,也为了酬答社会关注,对这五师涉事企业开展公开通报,可望能起到警醒、整顿行业风气之意图。

 

另外企业“软着陆”

五师典型企业,把处以重罚。

维也纳吉姆西由于恶意骗补情节最要紧,把吊销中央财政补贴资格,2015年生产的凡事车辆中央财政不予补助,追回2015寒暑预拨的凡事地方财政补助资金。同时,由农业部和信息化部取消他整车生产资质。

对于另外四师集团公司,追回2015寒暑2416辆违规上牌车辆获取的地方财政补助预拨资金,并根据《民政违法行为处罚处分条例》有关规定,按问题金额50%查办罚款。同时,自2016年起取消上述4专门家集团公司中央财政补贴资格。工信部将他问题车型从《节约与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》予以剔除。

这4专门家集团公司2015年生产销售的其它新能源汽车,由地方政府部门逐一严格审批后重新申报,确无问题的车子可按原政策中央财政连续予以补助。至于这4专门家集团公司何时恢复执行中央财政补贴政策,视地方政权和企业整改情况而定。

除了公报的这五师集团公司,行业内其他题材企业不少。

骗取或谋取财政补贴的突出行为还有“有车缺电”(如本应装四块电池,具体只装了两块电池等)、“表面实不符”、闲置车辆(包括卖给关联企业而非终端用户、提前谋取补贴,也包括卖给终端闲置的)等,局部将按问题金额的30%查办罚款,闲置车辆在2015年清算汇总暂扣中央补助全部或50%的地方补助。

一位不愿透露姓名的锂电池企业高管对21百年经济报道记者表示,这五师明确遭受取消补贴处罚的新能源汽车集团会影响到他电池供应商的应收账款,进而影响其财务报表,她们会担心形成坏账。

出于对行业之专项监督,2015年中央补助资金清算中止。21百年经济报道记者从邮电部获悉,2015年津贴资金的结算通知很快将发给。

人事部相关负责人表示,新能源汽车属于国家战略新兴行业,集团提高主流还是好的。由于整个行业健康向上,对几师集团公司开展曝光,对行业起到震慑触动效应;另外未发表之题材企业,决不能全部定性为骗补,但也有相应的惩罚措施。

 

及时采取补贴退坡办法

人事部数据显示,自2009年起,地方财政对新能源汽车推广应用予以补助,截至2015年终中央财政累计安排补助资金334亿元。据督查报告数据,中央财政2013-2015年拨付补助资金合计200多亿元。

国有财政资金被骗取或违规谋取,是舆论关注的关键问题之一。民政资金该如何更好地步入?

磐谷创投清洁技术总监张弛对21百年经济报道记者表示,提议补贴不要补给新能源车企,而应当优先补贴电动汽车产业链上中国有相对优势的环节,比如电池材料行业。补充长板拉动产业,而不是补短板揠苗助长。

蔚来汽车产业进步副总裁张洋对21百年经济报道记者表示,副当前产业政策来看,更期待看到鼓励碳排放交易等间接产业政策的意图,再接再厉引导行业产业升级,产能更合理的采用。

一位外资车企公共政策经理分析,如果以后还有对整车企业补贴政策的话,提议对国企、国民企和外企一视同仁。如果对补贴政策进行布局框架调整之话,会影响企业已基于现有政策框架的布局,行业损失会很大。在此起彼伏既有政策框架的大前提下,加大政策执行和总理的现实性审查,确保市场公平竞争。

而在7岁首西安开展的财产座谈会上,一位中央政权决策者建议,为进一步破除地方保护,由地方财政统一对新能源汽车推广进行补贴,不再实行地方政权补贴;提议明确相关规定,渴求各地履行国家联合标准,不可设置地方目录。

至于国家层面后续政策导向。人事部表示,人事部将会同有关单位加快修订完善产业扶植政策,适时提高准入门槛,带领技术发展,及时采取补贴退坡办法,促使新能源汽车产业尽快步入自我提高之常规轨道。

人事部经建司副司长宋秋玲8岁首曾表示,普惠财政补贴容易使企业患上依赖症,已经不再适应企业由大变强的急需,要不断增高进入推荐车型目录的集团和产品的门路。津贴标准在弥补成本差价和促进技术更新上实现基本平衡。当下,新能源汽车成本随着规模效益已逐渐降低,局部车型的资产降低较快,有必不可少根据产业进步、加大规模、资本变化等因素进一步健全补贴的专业。

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